La fiscalité a toujours été une contrainte majeure pour le contribuable français...
De même, l'Etat a toujours connu (et connaît toujours) des difficultés pour mener à bien un certain nombre de ses projets. C'est donc tout naturellement qu'il s'est servi de l'impôt comme moyen d'atteindre certains de ses objectifs, en utilisant l'incitation fiscale comme recours.
C'est ainsi que la défiscalisation intervient pour favoriser la construction de logements locatifs accessibles au plus grand nombre, pour soutenir l'investissement industriel dans des régions économiquement plus faibles, pour réhabiliter le patrimoine culturel, pour répondre à des besoins de logements spécifiques (étudiants, personnes âgées dépendantes,...).